Kunnanvaltuusto

Tällä sivulla kerrotaan aina tarvittaessa valtuuston kokouksista.

29.10.2009

Valtuusto päätti selkeästi:

Terveyskeskuksella säilyy vuodeosasto

Tohmajärven kunnanvaltuusto hyväksyi eilen illalla terveyskeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen määrärahamuutoksen tälle ja ensi vuodelle. Tänä vuonna on käytettävissä 0,5 miljoonaa euroa ja ensi vuoden investointiosaan hyväksyttiin hanketta varten 1,5 miljoonaa euroa.

Demariryhmä teki kuitenkin Jouni Martiskinin esittämänä muutosesityksen, jossa hyväksyttiin määrärahaesitys hallituksen määrittämällä tavalla, mutta otettiin kantaa remontin jälkeiseen käyttöön. Esitys kuului seuraavasti:

-- -- -- -- -- -- --

Muutosesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 28.10.2009 kokouksen asiakohdan 3 päätösehdotukseen:

Terveyskeskuksen peruskorjauksen ja laajennuksen määrärahaesitys hyväksytään esitetyllä tavalla. Valtuusto päättää kuitenkin samalla yksiselitteisesti remontin jälkeisestä rakennuksen käytöstä seuraavasti:

Peruskorjattu ja laajennettu terveyskeskuksen osa toimii tulevaisuudessa vain ja ainoastaan terveyskeskuksen vuodeosastona – ei tehostetun eikä muunkaan palveluasumisen yksikkönä.

-- -- -- -- -- -- --

Vilkkaan keskustelun jälkeen käydyssä äänestyksessä demarien esitys sai taakseen koko viisikko-ryhmän sekä yhden keskustavaltuutetun. Näin valtuusto päätti äänin 14-13 hyväksyä demarien tekemän esityksen. Kunnanjohtaja Olli Riikonen jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

Samalla saatiin selkeä päivitys demarien keskusteluissa tänä vuonna usein esille ottamaan kysymykseen siitä, kuinka liikelaitos Helli tuntuu päättävän Tohmajärven kunnan kiinteistöjen saneerauksesta ohi kunnanvaltuuston. Yksi demarien näkökulmasta erittäin paljon hämmennystä aiheuttanut seikka on nyt siis loppuun käsitelty.

Toinen illan kuumista perunoista oli kuntalaisaloitteen käsittely. Kunnanhallitus oli asiaa omalla tavallaan valmistellut. Demarien valtuustoryhmän kokouksessa suurin mietinnän kohde oli juuri hallituksen päätösesitys. Sitä ei useamman valtuutetun mielestä tästä pykälästä löytynyt.

Valtuuston kokouksessa demarit tekivätkin aloitteen tai vaihtoehtoisesti vastaesityksen, että valtuusto perustaa kuntalain 22§ mukaisen tilapäisen valiokunnan tekemään selvityksen ja esityksen valtuustolle.

Valtuuston puheenjohtaja tulkitsi esityksen vastaesitykseksi ja samalla selkeni, että demarien esitys oli vastaesitys kunnanhallituksen esitykselle, joka lienee kirjattu kolme kohtaisessa esitysosion lopussa näin: Omana käsityksenään kunnanhallitus toteaa, että kunnanjohtaja Olli Riikonen nauttii hallituksen luottamusta.

Äänestyksessä hallituksen esitys voitti äänin 16-10, yksi tyhjä.

17.9.2009

Aloite kouluterveydenhoitajan palveluista

Tiistain 15.9.2009 kunnanvaltuuston kokouksessa valtuutettu Ritva Simonen jätti aloitteen kouluterveydenhoitajan palvelujen saatavuuden varmistamiseksi Tohmajärven kouluilla. Kaikki demarivaltuutetut sekä muutama valtuutettu muista valtuustoryhmistä allekirjoitti aloitteen:

Kouluterveydenhuollon laatusuositus (2004) täydentää 1.7.2009 voimaantullutta valtioneuvoston asetusta ; Neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suunterveydenhuollosta.

Laatusuositus sisältää suosituksia, joiden toteutumiseen kuntamme ja Helli-liikelaitoksen peruspalvelusopimuksessa tulee kokonaisuudessaan kiinnittää erityistä huomiota, esim. palvelujen saatavuuteen ja suunnitelmallisuuteen; kouluterveydenhuollon sisältymiseen olennaisena osana oppilashuoltoa. Lisäksi suositus kohdistuu säännölliseen tiedottamiseen; riittävään, pätevään ja pysyvään henkilöstöön.

Tohmajärvellä kolme koulua lakkautettiin, siitä huolimatta terveydenhoitajan läsnäolotunnit jäljelle jääneille kouluille eivät lisääntyneet. Terveydenhoitajan saatavuus ylä- ja alakouluilla on viimeiset kolme vuotta heikentynyt. Tavoitellessaan hoitajaa, ovet ovat olleet lukossa, eikä viestiä ole laitettu, vaikka terveydenhoitajan olisi pitänyt olla silloin tavoitettavissa. Lasten ja nuorten ns. turhiksi jääneitä käyntejä on ollut useita.

Suositusten mukainen kuntakohtainen toimintavastuu kuuluu myös

päättäjille, joten meidän on valtuustona pidettävä huolta

kouluterveydenhuollon laatu- ja palvelutasosta, sekä lisäksi laadittava lain tarkoittama toimintaohjelma koulu- ja opiskeluterveydenhuollolle.

Kouluterveydenhoitajan palvelut ja häneen yhteydensaanti on oltava käytettävissä arkipäivisin virastoaikana. Mikäli ko. työntekijä on sairas tai muuten estynyt hoitamasta tehtäväänsä, on hänellä oltava ehdottomasti nimetty sijainen, joka on vastuussa koululaisten ja opiskelijoiden terveydenhoidon ongelmista sekä on koululaisten ja opiskelijoiden tavoitettavissa aina kouluaikana.

Lasten ja nuorten hyvinvointiin on peruspalvelusopimusta
laadittaessa kiinnitettävä erityistä huomiota.

25.5.2009

Kunnanvaltuusto poikkesi rutiinista

Vuoden 2008 tilinpäätös ja vastuuvapaus hyväksyttiin äänestäen

Tohmajärven kunnanvaltuusto hyväksyi äänestyksen jälkeen kunnan tilinpäätöksen ja vastuuvapauden vuodelta 2008. Asiasta äänestys juonsi tiensä viime vuoden viimeisen valtuustokokouksen päätökseen, jossa valtuusto ei myöntänyt reilun 60.000 euron määrärahaa liikelaitos Hellille tarkoitettuihin atk-hankintoihin. Laitteet oli kuitenkin tuossa vaiheessa jo hankittu ja osin käyttöön asennettu virkamiespäätöksellä.

Tilinpäätös hyväksyttiin äänin 15-10 sdp-ryhmän esittäessä ettei tilinpäätöstä hyväksytä ja vastuuvapautta myönnetä atk-laitehankinnan osalta. Vastuuvapaus hyväksyttiin eri äänestyksessä äänin 14-10. Poissa kokouksesta olivat keskustan Otto Saikkonen ja Juha Varonen. Demareiden esityksen puolesta äänestivät Antero Nenonen (kok) ja varavaltuutettu Toivo Kakkonen (PS). Aarne Laasonen (KD) äänesti tyhjää vastuuvapauden osalta.

Jälleen omalla tavallaan värikäs kokous sisälsi demareiden Ritva Simosen tekemän esityksen lasten päivähoidon siirtämisestä takaisin kunnan sivistystoimen alaisuuteen. Esityksestä ei edes äänestetty, vaan valtuuston puheenjohtaja Matti Majoinen siirsi asian suoraan kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja valmisteltavaksi.

Myös kokouksen viimeisessä pykälässä -muut mahdollisesti esille tulevat asiat- oli tällä kertaa jotakin kerrottavaa. Valtuuston puheenjohta Matti Majoinen luovutti kuntalaisaloitteen kunnanhallituksen puheenjohtaja Leena Väistölle toimenpiteitä varten.

Kuntalaisaloitteen luovutti valtuuston puheenjohtajalle juuri ennen valtuuston kokousta Heikki Saukkonen, joka yhdessä Ahti Ripatin ja Kari Kemppaan kanssa toimivat luovutuslistan allekirjoittajina. Aloitteessa pyydetään mm. selvittämään nauttiiko kunnanjohtaja Olli Riikonen valtuuston luottamusta tehtäviensä hoitoon viime aikoina tehtyjen ratkaisujen vuoksi.

21.4.2009

Peijonniemen koulukin suljettiin

Kunnanvaltuusto kokoontui eilen oikeastaan yhden asian takia. Maaliskuun puolella varsinaisessa koulujen lakkautusvaltuustossa päätetty Peijonniemen koulun lakkautus otettiin nyt uudelleen käsittelyyn.

Vajaassa puolessa tunnissa ratkaistu asia päättyi lopulta kunnanhallituksen esityksen hyväksi äänin 17-10. SDP:n ryhmä esitti jälleen, ettei koulua lakkauteta. Viisikko-ryhmä äänesti tällä kertaa koulun lakkautumisen puolesta. Keskustan Jukka Haaranen ja Katri Könönen olivat demareiden esityksen takana.

Jukka Haranen esitti myös vastaesityksen, että ei lakkauteta Peijonniemen koulua vaan lakkautetaan Värtsilän koulu 1.8.2010. Valtuuston puheenjohtaja otti ensin tämän esityksen valtuuston käsiteltäväksi, joka äänestyksen jälkeen äänin 8-19 päätti olla ottamatta vastaesitystä käsittelyyn.

Näin Tohmajärven kouluverkko supistuu tänä syksynä kolmella koululla (Akkala, Asema, Peijonniemi) ja vuoden 2011 syksyllä vielä Onkamon koululla. Tohmajärvellä opetustyötä jatketaan Kemien, Tikkalan ja Värtsilän alakouluilla.

Valtuutetut istuivat ennen varsinaista valtuustoistuntoa lähes seitsemän tuntia seminaaria käyden läpi kunnan taloustilannetta. Mitään uutta suurta ja mullistavaa ei sen antina voitu kirjata.

23.3.2009

Selvä peli

Koulut kiinni

Tohmajärven valtuusto lakkautti keskustalaisten äänillä sekä viisikkoryhmän varavaltuutettu Eino Maksimaisen tuella kaikki lakkautetuksi esitetyt koulut. Kaikista kouluista äänestettiin demarien vastaesityksen pohjalta. Peijonniemen koulun kohdalla jouduttiin melko poikkeaviin äänestystilanteisiin.

Ensimmäinen äänestys koski kouluverkkosuunnitelman hyväksymistä vuosille 2009-2012. Demarit esittivät ettei kouluverkkosuunnitelmaa hyväksytä. Äänestyksessä keskustalaiset olivat enemmistönä hyväksymisen kannalla ja demarit sekä viisikko Maksimaista lukuunottamatta sitä vastaan. Keskustan Hannu Hämäläinen äänesti tyhjää. Äänestystulos siis 14-12.

Aseman koulu lakkautettiin äänin 15-12. Maksimainen oli kunnanhallituksen esityksen takana, muu osa viisikosta ja demarit lakkautusta vastaan.

Ennakkoon vaikemmaksi veikattu vääntö Akkalan koulun kohdalla päättyi lakkautukseen äänin 14-13. Maksimainen äänesti keskustan mukana lakkautuksen puolesta ja keskustavaltuutettu Hannu Hämäläinen sekä viisikko ja demarit säilyttämisen puolesta.

Ennakkoon selvänä pidettyä Peijonniemen lakkautusta hämmennettiin kokouksessa uudella vastaesityksellä. Keskustan Jukka Haaranen esitti Katri Könösen kannattamana, että Peijonniemen sijasta lakkautetaan Värtsilän Uudenkylän koulu.

Asia tuli todellakin niin puskasta, että demarit ja viisikko pitivät yhteisen neuvottelutauon. Tauolla mietittiin lähinnä näin suuressa asiassa tuotua vastaesitystä aivan yllättäen ja koko homman tarkoitusperiä. Koska demarit eivät kannattaneet minkään koulun lakkautusta, poistuivat kaikki demarivaltuutetut viisikon säestämänä, ilman Maksimaista, käytävälle odottamaan äänestyksen tulosta.

Demarit pyydettiin saliin ensimmäisen äänestyksen jälkeen, jossa vastakkain olivat olleet demarien esitys että Peijonniemeä ei lakkauteta ja Jukka Haarasen esitys Värtsilän lakkauttamisesta. Kun tilanne selvisi, että nyt äänestetään jomman kumman koulun puolesta toista vastaan, poistuivat demarit uudelleen käytävälle.

Sen jälkeen salissa pohdittiin oliko edellinen äänestys ollut lainmukainen, koska 2/3-osan sääntö valtuutettujen paikallaolosta ei täyttynyt. Kuntalakia tulkittuaan kunnanjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja totesivat päätöksen olevan laillinen. Syynä se, ettei kukaan poistuneista valtuutetuista ilmoittanut poistuvansa kokouksesta kokonaan. Mehutauot ovat sallittuja ja näin ollen käytävällä olleet äänestivät tyhjää.

Ennen tuota tulkintaa keskusta piti vielä neuvottelutauon, joka ei muuttanut äänestysehdotuksia eikä tilannetta. Lopulta demarit pikapalaverin tuloksena päätyivät asiassa siihen, että viedään päätös loppuun saakka ilman suurempia protesteja. Demarit tekivät ensin siirtoesityksen, joka kaatui äänin 16-8 (3 tyhjää). Sen jälkeen olivat vastakkain kunnanhallituksen esitys Peijonniemen lakkauttamisesta ja Haarasen esitys Värtsilän lakkauttamisesta. Kunnanhallituksen esitys voitti äänin 13-3, demarit sekä Aarne Laasonen, Vesa Raninen ja Antero Nenonen äänestivät tyhjää.

Onkamon koulu lakkautettiin äänin 15-12. Maksimainen oli lakkautuksen kannalla, muut viisikkolaiset sitä vastaan demareiden kanssa.

Demarit ja kulloinkin lakkautusesitystä vastaan äänestäneet jättivät kaikista pykälistä eriävän mielipiteen, lukuun ottamatta Peijonniemen koulun äänestysrumbaa.

Yli kolme ja puoli tuntia asioista keskusteltiin. Kerrankin salissa oli yleisöä niin, että hyviä paikkoja ei riittänyt kaikille. Arviolta toista sataa kuulijaa seurasi tapahtumaa lähes hiiren hiljaa koko ajan. Merkille pantavaa oli myös se, ettei valtuustosalin puolelta ennen kokouksen alkua kuulunut normaalia railakasta puheensorinaa. Kaikin puolin vakava tilaisuus.

Demarien valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro valtuuston kokoukseen ennen esityslistan kohtaa 3:

SDP:n valtuustoryhmän kannanotto alakouluverkkoon

Arvoisa valtuuston puheenjohtaja, hyvät valtuutetut:

On tullut hetki, jolloin punnitaan Tohmajärven kyläkoulujen kohtalo. Olemme viime vuosina erottuneet suomalaisessa kuntasektorissa juuri tavallista laajemman alakouluverkkomme johdosta. Mikäli valtuusto tänään päätyy tässä asiassa lakkautusten kannalle, Tohmajärvestä tulee tyypillinen suomalainen tasapaksu kunta tässäkin suhteessa.

Ratkaisevatko pienet ala-asteella opiskelevat lapset kuntamme talouden? Emme edelleenkään usko esitettyihin laskelmiin. Runsaan 1,6 miljoonan euron säästö tällä valtuustokaudella on summa, jossa ei ole mielestämme huomioitu kaikkia säästöihin vaikuttavia seikkoja. Lähelle tuota säästösummaa kenties päästään jos lakkautettavat koulukiinteistöt saadaan saman tien myytyä.

Saavutettavat säästöt edellyttävät myös kyseisten koulujen koko henkilöstön poistamista kunnan palkkalistoilta. Tämä tuskin onnistuu, koska jäljelle jääville kouluille oppilasryhmien kokojen kasvaminen tuo mukanaan uusia vaatimuksia.

Nähtäväksi jää mitkä asiat Tohmajärven talouden tasapainottamisessa nousevat jatkossa ylitse muiden. Tilastoja, laskelmia ja taulukoita on laadittu pilvin pimein kunnan heikon taloudellisen tilanteen ratkaisemiseksi. Useimmat taulukot viime kuukausien aikana ovat koskettaneet valitettavasti lähinnä alakouluverkkoa.

SDP:n ryhmä on toivonut tähän saakka ja edellyttää jatkossakin kaikkien muidenkin säästökohteiden tuomista samanaikaiseen käsittelyyn. Alakouluverkon alasajoesityksen yhteydessä olisi pitänyt tuoda arvioitavaksi myös yläaste, lukio, kansalaisopisto, musiikkiopisto ja kirjasto.

Koulujen lakkautuksia ei voi ajatella yksi - yhteen periaatteella. Niihin liittyy hyvin monia inhimillisiä tekijöitä, joita ei voi euroilla mitata ja vain olankohautuksella sivuuttaa.

Kuntaimago: Kaunis viihtyisä asuinkunta, hyvä päivähoito ja esiopetus, laaja peruskouluverkko, laadukas terveyden-/sairaanhoito, kehittyvät vireät kylät. Näillä elementeillä on kuntaamme markkinoitu. Näistä markkina-arvoista ollaan nyt erittäin merkittävällä tavalla tinkimässä. Voisi todeta oikeastaan, että koulujen lakkauttamisten myötä katetta tuollaisiin mielikuviin ei enää ole.

Kyliltä kysellään jo, onko pienten lasten kuljettaminen keskustaan esikouluun palvelujen paranemista ennen tapahtuneeseen lähiopetukseen verrattuna. Mahdolliset päivähoitojärjestelyt samalla muotilla saavatkin jo lapsiperheiden puolelta täystyrmäyksen. Kyllä tässä imagon miettimisessä on melkoisen suuri työ tulevaisuudessa itse kullakin.

Kouluja on Suomessa lakkautettu neljä kertaa enemmän kuin oppilasmäärän väheneminen olisi edellyttänyt. Saavutetut säästöt näillä lakkautuksilla ovat kuitenkin olleet vain muutaman promillen luokkaa. Itä-Suomen lääninhallituksen sivistystoimentarkastaja Kari Lehtola onkin kirjoittanut mielipiteessään, että kyläkoulujen lakkautuksista on tullut kunnanjohtajille missio.

Meillä opetusryhmien kokoja ollaan siis suurentamassa. Kuinka se voidaan perustella, kun valtio on jo antanut jokaiselle kunnalle rahaa opetusryhmien pienentämiseen ja antaa ilmeisesti tänä vuonna vielä lisää. Tohmajärvellekin jokaista oppilasta kohden on tullut lisärahaa runsaat 26 euroa. Nämä rahat soisi käytettävän siihen tarkoitukseen mihin ne on annettu. Jos ne käytetään muuhun, saattaa edessä olla jälleen ylimääräisten ja tässä tapauksessa aivan turhan selvityksen antaminen rahoittajan suuntaan.

Mielestämme kolmen vuoden takainen kouluverkkoselvitys on useilta osin edelleenkin toimiva. Jäimme kaipaamaan tällä kertaa muun muassa kouluterveydenhoitajien näkemyksiä. Vuoden 2006 selvityksessä heidän lausunnossaan korostettiin oikeita asioita:

   -Ryhmäkoot eivät saa olla suuria, pienet koulut    mahdollistavat paremmin yksilöllisen opetuksen.
   -Erilaisten lasten tarpeet tulevat paremmin
      huomioitua.
   -Pienryhmissä ennaltaehkäistään myöhemmin
      ilmeneviä ja huomattavasti suurempia kustannuksia,
      kuten lasten syrjäytymisestä ja sairaalakoulun
      tarpeista aiheutuvia menoeriä.

Tuskin suuret kouluyksiköt auttavat myöskään erityistukea tarvitsevia oppilaita, joille pienryhmät ovat aivan välttämättömiä ja joiden oikea opiskelupaikka ei kuitenkaan ole minkäänlaisessa erityiskoulussa.

SDP:n valtuutetut ovat ottaneet ja ottavat jatkossakin vakavasti huomioon kunnan heikon ja edelleen heikkenevän talouden. Mutta toimme esille jo varhain ja tuomme uudelleenkin, että kaikki muutkin järeämmät vaihtoehdot olisi tullut selvittää asioiden ratkaisemiseksi jo ennen kouluverkon supistamiskeskustelua ja päätöksentekovaihetta.

Demarivaltuutetut ovat tuoneet esille, että ensin olisi puututtava kuntien vapaaehtoisten toimintojen supistamiseen. Nyt toimitaan päinvastoin; kouluverkkoasialla käydään ensimmäiseksi kiinni kunnan lakisääteisten palvelujen supistamiseen.

Kouluverkon supistamisiin liittyvissä keskusteluissa olisi jo varhaisessa vaiheessa ollut paikallaan ottaa käyttöön menneiden koulujen lakkautuksissa käytetty sapluuna. Eli ennakkoon määritelty oppilasraja, jonka alle pysyvästi mentäessä koulun lakkautus olisi tapahtunut. Se olisi reilu ja kaikille osapuolille täysin selvä ratkaisu.

Viime vuoden puolella tehty valtuustoaloite nykyisen viisikko-ryhmän suunnalta olisikin aivan kelvollinen tämän asian suhteen toteutettuna. Jos kouluverkkoselvitykseen olisi kirjattu esimerkiksi tuo 20 oppilaan koulukohtainen lakkautusraja, koko demariryhmä olisi kyseisen selvityksen takana varmasti.

Lopuksi muistutamme alle puolen vuoden takaisesta vaalilupauksestamme:

Lapset, nuoret, sairaat ja vanhukset.

Heistä on syytä pitää huolta viimeiseen saakka. Heidän tarpeistaan ja lakisääteisistä palveluista tinkimällä ei saada hyvää kehitystä aikaan. Heidän avullaan kuntamme taloutta ei saada tasapainoon. Jos siltä hetkisen vaikka tuntuukin, on nurkan takana odottamassa melko nopeasti paljon suurempi menoerä ennaltaehkäisevän toiminnan puuttuessa. Tämä on syytä pitää mielessä kirkkaana aina, kun tehdään pikavoittoihin tai –säästöihin tähtääviä päätöksiä.

23.3.2009

Kunnanvaltuusto päättää tänään kouluverkosta

Tänään pidetään Tohmajärven alakouluverkon kannalta tärkeä valtuuston kokous klo 17. Kunnanhallitus esittää yhteensä neljän alakoulun lakkautusta, joista kolme jo tänä syksynä.

Valtuutetun työpöytä voi näyttää mm. tältä kokouspäivän aamuna. Oheismateriaalia on lisäksi valtuutetun postiluukusta kolahdellut tämän vuoden alusta alkaen moninkertainen määrä. Ja tämä kaikki vain kouluverkkoon liittyen.

12.1.2009

Kunnanvaltuusto avasi uuden istuntokauden

Henkilövalinnat hyväksyttiin yllätyksittä

Tohmajärven kunnanvaltuusto kokoontui tänään ensimmäiseen istuntoonsa. Asialistalla oli lähinnä henkilövalintoja, jotka sujuivat yllätyksittä. Valtuuston puheenjohtajaksi valittiin Matti Majoinen (kesk.) ja kunnanhallituksen puheenjohtajaksi Leena Väistö (kesk.). Sen sijaan Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunta jäi odotetusti valitsematta puuttuvien henkilöesitysten vuoksi.

Kunnanvaltuuston ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi valittiin Jouni Martiskin (sdp) ja toiseksi varapuheenjohtajaksi Juha Varonen (kesk.)

Kunnanhallituksen jäseniksi valittiin Matti Gröhn (1. vpj, sdp), Taisto Martikainen (2. vpj, kok), Teuvo Karjalainen (kesk.), Katri Könönen (kesk.), Vuokko Väistö (sdp) ja Reino Löppönen (kesk.).

Tarkastuslautakunnassa päätöksiä tekevät Aarne Laasonen (pj, kd), Juha Varonen (vpj, kesk.) ja Marja Sormunen (sdp).

Sivistyslautakuntaan valittiin Otto Saikkonen (pj, kesk.), Ritva Simonen (1. vpj, sdp), Hannu Hämäläinen (kesk.), Saara Heiskanen (kesk.), Marita Vilen (kesk.), Reima Ehrukainen (sdp) ja Vilja Laurila (kok.).

Ympäristölautakunnan kokoonpanoksi muodostui Martti Haaranen (pj, sdp), Marko Manninen (vpj, kesk.), Jukka Haaranen (kesk.), Marketta Sairanen (kesk.), Raili Ahlqvist (kesk.), Julia Simonen (sdp, sit.) ja Vesa Raninen (ps).

Lisäksi valittiin henkilöitä muihin toimielimiin ja lautakuntiin, joissa demarien edustajina ovat:

Kunnanvaltuuston vaalilautakunta, Jouni Martiskin

Keskusvaalilautakunta, Hannes Tolvanen

Kiinteistötoimituksen uskotut miehet, Ulla Kettunen, Sirpa Hakkarainen

Käräjäoikeuden lautamiehet, Tapio Jormanainen

Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokunta, Aulis Hämäläinen

P-K:n koulutuskuntayhtymän valtuusto, Ritva Simonen

P-K:n sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto, Lauri Heinonen

P-K:n maakuntaliiton edustajain kokous, Vuokko Väistö

Keski-Karjalan seutuvaltuusto, Matti Gröhn

Kuntapäivien edustaja, Vuokko Väistö

Valtuusto 15.12.2008

Äänin 21-6

Nuoriso- ja liikuntasihteerin virat perustetaan

Kemien työväenyhdistyksen syyskokouksen kannanotto ennakoi tulevan päätöksen hienosti. Maanantaina ennätyspitkän kokouksen pitänyt kunnanvaltuusto päätti erillisten nuoriso- ja liikuntasihteerien toimien perustamisesta toistaiseksi.

Demareiden valtuustoryhmän vetäjänä kokouksessa toiminut Lauri Heinonen esitti keskustelussa kunnanhallituksen yhden viran mallille vastaesityksen, että kunnassa on jatkossa vakinaisena erilliset nuoriso- ja liikuntasihteerin toimet. Kunnanhallituksen esitys oli yksi virka painotettuna nuorisotoimen hoitoon.

Keskustan ryhmä halusi Heinosen esityksen jälkeen neuvottelutauon, jonka tuloksena ryhmä teki esityksen nuorisotoimen viran vakinaistamisesta ja liikuntasihteerin tehtävään valittavaksi henkilö määräajaksi vuodelle 2009.

Äänestyksessä Heinosen esitys voitti ensin keskustan ryhmän esityksen äänin 17-16 (poissa 2). Hieman myöhemmin Heinosen esitys murskasi kunnanhallituksen esityksen äänin 21-6 (tyhjiä 5 ja poissa 3).

Näin erittäin sitkeästi lehtereillä istuneet muutamat nuorison edustajat saivat haluamansa lopputuloksen. Samalla nuoret saivat arvokkaan mutta puuduttavan oppitunnin kuinka päätöksenteko kunnallisella tasolla joskus toimii. Valtuuston kokous kesti taukoineen ja pausseineen noin 9 tuntia.

Tuunasen esitys voitti tietokonehankinnoissa

Päivän toinen demarien eduksi päättynyt äänestysvääntö käytiin pikavauhtia valtuustoon tuodusta tietokonehankintakohdasta. Tästä aiheesta keskustelua riitti "tuntikausia".

Seutuvaliokunta (Keski-Karjalan kunnanjohtajat hallituksien puheenjohtajineen) oli päättänyt 5.6.2008 atk-laitteiden, ohjelmalisenssien ja ohjelmistojen hankkimisesta liikelaitos Hellin käyttöön niin, että kaikissa alueen kunnissa on samanlainen ja yhteensopiva laitekanta liikelaitoksen aloittaessa. Hinta Tohmajärven kunnalle on 60000 euroa.

Asian toteutus meni pieleen siinä vaiheessa, kun kirjoitettiin sopimus kunnan ja liikelaitos Hellin välillä tehtävistä laitesiirroista. Yhteistoimintasopimus Keski-Karjalan kuntien sosiaali- ja terveystoimesta 12.8.2008 kertoo selkeästi kohdassa 6 (kalustot, laitteet ja kojeet) ajankohdan, jolla hetkellä tietyt laitteet ja kojeet siirretään korvauksetta liikelaitos Hellille. Nyt esitetyt tietokonehankinnat eivät kuuluneet sopimuksen piiriin.

Valmistelua ei kiitelty

Tietokonehankinnan asian valmistelua moitti keskustelussa mm. myös keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Matti Majoinen, mutta ei nähnyt siinä lopulta sen suurempaa virhettä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tuomo Eronen totesi Tuunasen esityksen vastauspuheenvuorossaan, että siinä tuli monta virheellistä väittämää. Kyseiset maksut tulevat joka tapauksessa kunnan maksettaviksi.

Kunnanjohtaja Riikonen myönsi unohtaneensa asian ottamisen käsittelyyn ajallaan. Hän ei kuitenkaan näkemyksenään nähnyt asiassa kovin suurta ongelmaa.

Kokoomuksen Antero Nenonen totesi puolestaan, ettei kunnanjohtaja oikein kuuntele. Mikäli asia olisi tuotu käsittelyyn ennen 12.8. niin silloin tehtyyn esitykseen ei olisi ollut mitään valittamista.

Oman riemunsa kaikissa valtuutetuissa herätti tämän jälkeen kunnanjohtajan vahvistama tieto, että koneet ja ohjelmat on jo hankittu ja myös osin asennettu.

Keskustan Jukka Haaranen piti hankintaa väärällä tavalla tehtynä. Demariryhmän Reima Ehrukainen ihmetteli miten puolustuspuheenvuoroissa esitetty 60000 euron vähäisyys on pikku summa, kun käsittelyssä myöhemmin oleva nuorisotoimen henkilön palkkaus tuntuu niin suurelta 40000 euron vuosikuluineen.

Keskustan värtsiläläinen valtuutettu Juha Varonen sanoi uskonsa helliin mennneen. Liikelaitoksen piti tuoda säästöjä, mutta rahaa menee vain entistä enemmän.

Ex-kunnanjohtaja Teuvo Korpelainen epäili, olisiko myöhäisen esityksen takana se, että jos asia olisi tullut jo aiemmin esiin, sitä ei olisi hyväksytty. Tämä arvelu sai kunnanjohtajan lämpenemään ja kunnanhallituksen puheenjohtajan toteamaan että kaivamme itsellemme hautaa jos hankinta estetään.

Hallintojohtaja Matti Ikonen sanoi nykyisin päätöksenteon ympyröissä olevan enemmän toimijoita yhteistyökuvioiden takia. Näin ei voida enää itsenäisesti päättää kaikista asioista aivan oman halun mukaan.

Antero Nenonen totesi vielä kerran asioita juoksutetun väärin. Ja kävi tulevassa äänestyksessä miten tahansa tämä asia selvitetään juurta jaksaen paremmissa piireissä.

Ristiriitaa demareiden viestissä?

Matti Kuittinen totesi SDP:n viestin olevan ristiriitaista. Kun kerran demarit ovat koko ajan ajaneet työntekijän asiaa, niin miksi ollaan vastaan työntekijöiden olojen parantamisessa. Onko itse asiassa jotakin vikaa, Kuittinen kyseli pariinkin kertaan. Hieman myöhemmin Kuittinen jakoi puheenvuorossan myös äänestysohjeita muille valtuustoryhmille.

Teuvo Korpelainen oli jo aiemmin tulleen näkökannan puolella, että toivottavasti nuorisotyön palkkauksen noin 40000 euroa ei jatkossa tunnu suurelta, koska tämän pykälän 60000 euroa ei sitä selvästikään ole.

Tulos 17-17 ja puheenjohtajan ääni ratkaisi

Mitä enemmän ihmettelyä ja vastaväitteitä asian pohjalta alkoi valtuustosalissa ilmetä, sitä kireämmiksi ja tuskaantuneiksi kävivät asian käsittelyyn tuoneiden puolustuspuheenvuorot. Kunnajohtaja muistutti moneen kertaan mitä kh:n päätöksestä lipeäminen voi tuoda tullessaan.

Ikuisuudelta tuntuneen keskustelun jälkeen äänestykseen lopulta päästiin.

Siinä Veijo Tuunasen vastaesitys oli kokoomusryhmän kannattamana kunnanhallituksen esitystä vastaan. Tiukassa äänestyksessä lopputulos oli 17-17. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vuokko Väistö ratkaisi näin äänellään tuloksen Tuunasen esityksen puolelle.

Asiasta jättivät eriävän mielipiteen kunnanjohtaja Riikonen ja keskustan valtuutettu Matti Kuittinen.

Veijo Tuunasen vastaesitys:

Liite pöytäkirjaan

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 9 päätösehdotukseen: ”Helli - liikelaitoksen atk – hankinnat, lisämäärärahan varaaminen v.2008 talousarvioon”.

Vastaesitys:

Lisämäärärahaa vuoden 2008 talousarvioon ei myönnetä atk – laitteiden, lisenssien, ohjelmistojen eikä niistä johtuviin työkorvauksiin.

Perustelut:

Seutuvaliokunta on kokouksessaan 5.6.2008 ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään johtamaan ja esittämään itsenäisen Tohmajärven kunnan budjettiin kuuluvaa hankintaa.

Seutuvaliokunta valmistelee seutusopimuksen mukaan seutuvaltuustolle menevät asiat, se ei tee aloitteita ja esityksiä itsenäiselle kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista asioista.

Keski-Karjalan kuntien sosiaali – ja terveystoimen yhteistoimintasopimuksen, joka on allekirjoitettu 12.8.2008,. kohdassa 6 ( kalusto, laitteet ja kojeet ) on sovittu sen ajankohdan liikelaitokselle korvauksetta luovutettavista laitteista.

Kohdan viimeinen lause on sanatarkasti: ”Tulevista kalusto – ja laitehankinnoista vastaa liikelaitos.”

Kysymyksessä ovat liikelaitokselle luovutettavat uudet hankinnat ja ne eivät voimassa olevan sopimuksen mukaan kuulu Tohmajärven kunnan kustannettaviin asioihin.

Määrärahan perusteluissa mainittua tasingon omaista velvoitetta hankkia lisää luovutettavaa kalustoa liikelaitos Hellille voi Tohmajärven osalta pitää kohtuuttomana. Tohmajärvi luovuttaa Hellille jo toimivat laboratoriolaitteet ja uudehkon röntgenin, joita ei Kesälahdella ja Rääkkylällä ole luovutettavaksi.

Määrärahan esittäminen poikkeaa hyväksyttävästä menettelystä, koska asiaa ei ole esittänyt, eikä sitä ole käsitelty perusturvalautakunnassa. Hankinnan tarpeellisuudesta ja sen ensisijaisuudesta tähän ajankohtaan ei ole asiantuntija lausuntoa.

Samoin kunnan oma atk – henkilöstön asiantuntija lausunto laitteiden tarvittavasta teknillisestä tasosta ja tarpeellisuudesta puuttuu.

Määrärahan hyväksyminen olisi ristiriidassa kuntaan hyväksytyn tasapainottamisohjelman kanssa.

Veijo Tuunanen

* * * * * * * * * * *

(Kokouspaikalla tuntumaa tulevaan otti kynä sauhuten)

Jouni Martiskin

_______________________________________________________

Demariryhmän vastaesitys valtuuston kokouksessa 15.12.2008

Vastaesitys Tohmajärven kunnanvaltuuston 15.12.2008 pidetyn kokouksen asiakohdan 10 päätösehdotukseen: ”Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosääntö.”

Vastaesitys:

Keski-Karjalan sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännön 5 § ”Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa” muutetaan niin, että tekstistä poistetaan ensimmäisen lauseen kolme viimeistä sanaa: ”lukuun ottamatta henkilövalintoja.”

Lisäksi poistetaan toinen kappale kokonaisuudessaan: ” Sosiaali- ja terveysjohtajan valitsee Tohmajärven kunnanhallitus. Esityksen johtajan valinnasta tekee sopimuskuntien kunnanvaltuuston ja hallituksen puheenjohtajalla täydennetty seutuvaliokunta.”

5§ Ratkaisuvalta henkilöstöasioissa, kuuluisi kokonaisuudessaan: Henkilöstöasioissa noudatetaan Tohmajärven kunnanorganisaation johtosääntöä.

Perustelut:

Tohmajärven kunnalla on valtuuston vahvistama voimassa oleva kunnanorganisaation johtosääntö, jossa määritellään kaikille virkamiehille yksityiskohtaiset nimityskriteerit.

Päätösehdotuksen 5 § esitetyssä muodossaan on ristiriidassa kunnan organisaation johtosäännön kanssa . Kuntaan muodostuisi käytäntö, jossa virkamiesten nimitys

hajautuisi niin, että merkittävämpää ja korkeampaakin palkkaa nauttivan virkamiehen valitsee alempi johto-organisaatio (hallitus) kuin mitä kunnan muiden virkamiesten kohdalla noudatetaan. (valtuusto)

Keski-Karjalan seudun sopimuksen 2 kohdan mukaan seutuvaliokunta valmistelee käsiteltäviä asioita seutuvaltuustolle ja vastaa seutuvaltuustossa tehtyjen päätösten toimeenpanosta. Seutuvaliokunnalla ei ole itsenäistä ja suoraa valmistelu ja esitysoikeutta itsenäisen kunnan päätöksiin. Seutuvaliokunnalle ei voi antaa sitä asemaa nimitysasioissa, jonka se saisi, jos alkuperäinen päätösehdotus jäisi voimaan.

* * * * * * * * * * * * * *

Valtuusto äänesti myös demareiden vastaesityksestä, joka on yläpuolella. Tässä pykälässä käytiin myös värikästä keskustelua, jossa viitattiin muun muassa valtuutetun puheoikeuteen ja siihen uskaltaako yleensä lähteä keskustelemaan päätösesityksenä olevasta asiasta.

Samoin pohdittiin miksi Tohmajärvi ei voi esittää omia näkemyksiään seudullisessa asiassa, kun Kesälahti, Rääkkylä ja Kitee niin empimättä tekevät.

Demareiden vastaesitystä kritisoitiin puun takaa tulleeksi, kun kunnanhallituksessa ollaan yksimielisiä ja nyt tuodaan tällainen uutena asiana esiin. "Tyyppiesimerkki tämän valtuustokauden päätösesimerkeistä", keskilohkolta todettiin. Keskusta otti 10 minuutin neuvottelutauon ennen äänestystä.

Äänestyksessä Veijo Tuunasen tekemän esityksen takana oli 15 valtuutettua, hallituksen esityksen takana 19 valtuutettua. Kristillisten Aarne Laasonen äänesti tyhjää.

Blogin arkisto

Yhteystiedot

Uusimmat uutiset

KÄVIJÄMÄÄRÄ 1.1.2009 ALKAEN